绵阳市档案局2017年工作要点

    2017年是深入实施“十三五”规划和全面推进创新改革试验的重要一年。全市档案工作的总体要求是：紧密围绕党委政府工作大局，认真落实中央、省委、市委全会要求和全省档案局长馆长会议精神，主动适应经济社会发展新常态，积极跟进社会档案利用新需求，统筹推进档案工作“三个体系”建设，着力提升档案服务和治理能力，重点抓好“十三五”规划实施，在改革创新、稳中求进的总体态势下努力实现档案工作转型升级、提质增效，为全市“两个加快建设”做出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
    一、全面贯彻从严治党部署，不断汇聚事业发展动力
    1.切实加强思想政治建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，全力夯实事业发展思想基础。
    2.认真履行管党治党政治责任。积极落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展党性党风党纪教育，扎实推进机关党的建设，持之以恒抓好作风建设，积极推进档案系统政风行风建设，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。深入开展联系服务基层工作，进一步树立档案部门良好形象。
    3.不断强化干部队伍建设。加强干部选任和考核工作，优化干部人才资源配置，提升干部人才队伍整体素质。积极创设档案干部人才成长和展示才干的平台，继续办好《科长讲堂》，支持档案学会开展科研、培训和交流活动。不断优化档案教育培训内容，积极探索分层次、分领域、分专题、分系统培训等培训方式，进一步提高培训质量。
    二、围绕中心大局，不断提升服务经济社会发展能力
    4.主动开展档案资政服务。紧紧围绕“四个全面”战略布局和党委政府中心工作，参与、配合各项重点工作和重大活动，积极提供档案信息支撑，不断提升档案资政服务能力。
    5.用心做好档案利用服务。继续加大档案开放、利用力度，持续增添服务措施、优化用档环境。认真落实《四川省国家档案馆民生档案异地查档跨馆服务办法》，全面深化民生档案异地查档跨馆服务惠民工程，大幅度提高民生档案异地查档跨馆服务占比，不断满足人民群众档案信息需求。
    6.扎实抓好精准扶贫档案工作。深入贯彻落实《关于进一步加强精准扶贫档案工作的意见》，做好县、村、户减贫档案工作，切实做到脱贫攻坚精准扶贫工作开展到哪里，档案指导服务就跟进到哪里，确保为全面完成2017年脱贫攻坚任务提供有力的档案服务支撑。
    7.全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作。认真贯彻落实《农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》，指导推动农村土地承包经营权确权登记颁证档案归档整理，基本完成承包地确权登记颁证档案整理任务并及时接收进馆。
    8.继续加强农业农村和民生档案工作。适时组织学习和宣传贯彻《村级档案管理办法》，指导乡镇、村社及农民专合组织做好建档管理。扎实抓好社保、医保、国土、环保、信访、卫计等民生档案管理工作，保证与人民群众切身利益密切相关的档案资料齐全完整、管理规范、有效利用。
    9.积极开展“项目档案工作提升行动”。贯彻实施《建设项目档案监督指导工作指南》，健全完善重点建设项目档案监管长效机制。贯彻实施《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》，提升建设项目档案管理现代化水平。贯彻实施《四川省扶贫开发项目档案管理细则》，联合相关部门开展扶贫开发项目档案工作指导、监督。宣传贯彻《四川省产业园区档案管理办法（试行）》，指导促进产业园区档案工作与园区建设同步开展。联合相关主管部门开展战略性新兴产业项目、基础设施建设、民生工程、水利建设项目、天然林保护二期工程、科研项目等档案工作调研、指导。
    10.大力推进企业事业单位档案工作。深入贯彻实施《关于进一步加强国有企业档案工作的意见》《金融企业业务档案管理规定》《四川省〈高等学校档案管理办法〉实施细则》《绵阳市中小学校档案管理办法》等档案工作制度规范、文件要求，联合市国资委、银监分局、教体局等主管部门加强对所属单位档案工作指导、监管和专项检查。按照国家和省局安排，指导长虹集团、九洲集团开展全国企业电子文件归档和电子档案管理试点工作。认真贯彻《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》，切实加强企业产权制度改革档案处置工作。深入贯彻实施《四川省民营企业档案管理办法》，进一步指导民营企业做好档案工作。
    三、深入开展档案法治建设，持续提升管档治档能力
    11.深化档案法治宣传。认真实施全市档案“七五”普法规划和年度普法计划，做好年度档案法治宣传教育工作。继续落实局长办公会会前学法制度。组织开展纪念《档案法》颁布30周年宣传活动，在“6·9”国际档案日、“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重要节点，通过电视、广播、网络、微博、微信等多种方式，广泛开展档案法治宣传教育，切实增强全社会档案法治意识。
    12.不断提升依法行政能力。严格执行法律法规规定和权力责任清单制度，依法履行档案行政监督管理职责，积极加强行权平台运行工作指导和培训。认真做好行政权力清单动态调整工作，及时登载更新行权平台信息。及时处理人民群众来信来访，真诚回应社会关切。扎实做好规范性文件清理和备案审查工作，深入开展行政执法人员培训与交流，不断加强执法队伍建设。
    13.切实加强档案行政执法检查。深入落实《档案管理违纪违法行为处分规定》，持续加大档案违法违纪行为查处力度。组织开展档案工作年度综合执法检查，定期开展档案安全、项目档案等专项执法检查。突出抓好《四川省国家档案馆管理办法》实施情况督查。
    四、努力夯实业务建设基础，全力推升档案工作水平
    14.持续加强机关档案工作。以国家档案局出台《机关档案工作规定》为契机，深化机关档案工作规范化管理，保持市级机关档案工作走在全市档案工作前列。
    15.认真打牢档案馆业务建设基础。进一步加强库房日常管理，完善全宗卷、馆藏档案全宗名册、目录名册编制工作，建立完善接收征集档案台账。继续做好馆藏积存档案、资料清理和特殊载体档案、珍贵档案资料的整理、修复和数字化工作。及时开展档案鉴定开放工作，主动向社会开放符合条件的档案。
    16.着力抓好档案资源建设。加强进馆档案资源普查，逐步建立健全进馆范围单位档案资源统计台账。以重大活动档案、民生档案、地方特色档案等为重点，以新领域、新载体档案的形成、积累和归档为突破口，依法加强档案收集工作，不断充实、丰富和优化馆藏档案资源，有效推进档案资源体系建设。加强接收进馆档案数字化工作指导，广泛推行进馆纸质档案和数字化副本“双套制”接收机制。
    17.扎实推进国家重点档案的保护与开发。根据《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体方案》，积极申报国家重点档案保护与开发项目。认真组织国家重点档案目录数据库建设，按期保质完成规定任务。优先开展国家重点档案数字化工作。
    五、积极推进档案信息化建设，加快档案现代化管理步伐
    18.建立健全档案信息化工作机制。认真落实国家和省档案信息化建设规划，统筹推进绵阳市档案信息化规划实施。加强与有关主管部门沟通协调，主动融入本地和社会信息化建设发展大格局，确保档案信息化工作与全市信息化工作同步规划、同步实施、同步发展。以“互联网+政务服务”和政务云平台建设为契机，探索开展档案信息资源整合和共享工作。
    19.深入推进数字档案馆（室）建设。认真贯彻实施《数字档案馆建设指南》《数字档案室建设指南》《数字档案馆系统测试办法》《数字档案室建设评价办法》，进一步完善市数字档案馆硬件和软件系统建设及数字化成果投入使用，市数字档案馆建设项目完工并通过有关部门验收。继续加强数字档案馆（室）试点建设指导工作，指导帮助列入国家和省数字档案室示范试点建设的单位做好迎接国家和省的测评验收准备工作。
    20.不断加强数字档案资源建设。继续实施馆藏档案“存量数字化、增量电子化”战略，全市年内完成馆藏档案数字化1000万张（页）以上，市档案馆基本实现档案查阅利用自动化网络化管理要求。贯彻落实电子文件管理相关标准，做好电子档案接收进馆准备工作。
    六、全力推进档案安全建设，筑牢档案安全保管保护屏障
    21.健全完善档案安全工作机制。认真贯彻落实《关于进一步加强档案安全工作的实施意见》，切实履行档案安全工作监督管理职责，健全完善档案安全工作机制和制度，完善有效应对突发事件的档案安全应急预案。加强档案安全基础设施建设，抓紧人员管理和档案安全教育，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，开展档案安全专项检查和应急培训、演练，全面排除档案安全隐患，确保档案安全万无一失。
    22.全力筑牢档案实体和信息安全管理防线。明确档案信息安全工作岗位和责任，严格执行档案利用、保管、借阅制度和政府信息公开和档案开利用审核程序。加强档案信息系统、网站、数字化加工、信息存储、数据异地备份等安全管理和安全检查，配备相应信息安全设施设备，建立完善手续、台账，确保档案信息绝对安全。
    七、大力推进档案宣传文化建设，提升档案工作社会影响
    23.大力开发档案文化产品。继续做好四川省档案文献遗产申报工作。围绕重大活动、重要历史事件，结合党委政府中心和人民群众需求以及社会热点，立足馆藏档案尤其是特色珍品档案资源等，加大人力财力物力投入，大力做好档案文化产品开发和编研工作，力争完成15万字的档案史料编研任务，出版一批档案史料。积极发挥档案工作的文化服务功能，继续办好《绵阳晚报：走进档案-穿越历史》栏目。指导各级档案部门举办档案文化活动，不拘一格开展档案文化建设。
    24.广泛开展档案宣传工作。进一步加强和改进档案宣传工作，办好绵阳档案网，探索运用新媒体开展档案宣传。组织开展“6.9”国际档案日活动，积极向国家和省档案网、档案专业报刊杂志、各级党报党刊、政务网站、手机报等推送宣传稿件，年内各地均要有2篇以上的文章在市以上党报党刊和全国性档案行业报刊上发表刊载。做好“一报两刊”征订工作，确保《中国档案报》《中国档案》《四川档案》订阅工作的全覆盖。25.深化爱国主义教育基地建设。深入贯彻落实《关于加强全省国家档案馆爱国主义教育基地建设的意见》，做好展厅参观接待和日常管理，及时更新展陈内容，完善展陈方式，加强与机关事业单位的合作共建，进一步提高档案展览水平。