绵阳市档案馆
关于八届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

 按照市委统一部署，2022年11月7日至12月10日，市委第二巡察组对市档案馆开展了常规巡察；2023年2月16日，市委第二巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、落实巡察整改主体责任情况及主要负责人组织落实整改情况

 市档案馆领导班子把巡察整改作为一项重大政治任务，作为坚定不移全面从严治党、深入贯彻落实新时代党的组织路线的重要抓手，作为推动新时代档案事业高质量发展的重要契机，认真履行巡察整改主体责任，主要负责同志按照“四个亲自”要求担负起第一责任人职责，切实加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把做好巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。将巡察整改与推进档案馆高质量发展结合起来，在广泛征求意见建议的基础上，馆班子和巡察整改工作领导小组反复研究，形成了巡察整改工作方案。方案制定后，从馆班子做起改起，以上率下、层层压实责任，全员动员、各方参与，聚焦重点任务和难点问题，以钉钉子的精神推动整改落实。

 通过真抓实改，市档案馆政治机关意识显著增强，全面从严治党持续推进，领导班子团结一心、担当作为、服务大局的自觉性和能力水平明显提高，党员干部干事创业精气神有效激发，确定的2023年市档案馆“八个高地”建设事项得到有力推进。

 二、巡察组反馈问题整改落实情况

 （1）针对巡察反馈“学习贯彻习近平总书记关于新时代档案工作重要论述有差距”的问题。

 整改情况：一是紧密结合职能职责深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代档案工作重要指示批示精神，举行了全市档案馆系统学习贯彻党的二十大精神暨习近平总书记对新时代档案工作重要指示批示精神专题研讨会。二是召开了局、馆第一次工作会商会，对贯彻落实全国全省档案工作会议精神、档案行政执法监督检查、档案开放审核、数字档案馆建设、爱教基地建设、档案利用等方面的具体事项进行了深入研究，共同推动档案工作重点任务落地落实。三是邀请省委办公厅档案管理一处处长王秀娟就“十四五”全国全省档案事业发展规划暨中期评估工作进行了专题讲解，使全馆干部职工深刻认识到了“十四五”全国全省档案事业发展规划的重大意义，进一步明确“十四五”时期档案事业发展的主要任务，切实做好了“十四五”全国全省规划中期评估有关工作。四是组织接收征集科分析研究提升馆藏档案知名度和加大特色档案征集工作措施，主动加强与博物馆、图书馆、纪念馆等红色档案保管单位合作交流，其中，与市图书馆共享了清末绵州红学家孙桐生的书信、手稿、刻本等历史资料电子版17个G，从市博物馆接收机改单位牌匾51张（块）。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （2）针对巡察反馈“贯彻落实上级决策部署有不到位”的问题。

 整改情况：一是在去年已争取十项年度重点工作的牵头单位将我馆列入重点工作主要、次要配合单位基础上，今年将根据重点工作任务，持续争取作为重点工作配合单位。分管领导对责任科室进行谈话提醒，主动适应新调整的目标绩效考核方案，力争考核排名进入同类别（事业单位及群团类）第一方阵。二是与市委办（市档案局）协商起草了《绵阳市档案局绵阳市档案馆档案业务沟通协作工作机制（初稿）》，4月11日召开2023年度局馆第一次工作会商会。三是汤克斌馆长带队赴重庆市北碚区档案馆对接深化合作事宜，双方通报了两年来的交流合作情况，交换了2万余条民生档案目录数据、10余册档案文化编研产品，签订了《深化馆际合作交流助力成渝经济圈建设协议》，并就进一步深化两地档案馆之间的合作进行了深度探讨。四是与“5·12”汶川特大地震纪念馆、四川两弹城博物馆、三线建设博物馆进一步加强馆际交流、推动红色档案资源共享等方面达成共识。赴成都市、遂宁市和德阳市档案馆考察学习数字档案馆建设、档案资源建设、档案开发利用等方面的先进经验，正视问题、看到差距。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （3）针对巡察反馈“履行职能职责有偏差”的问题。

 整改情况：一是加强档案接收。与市档案局联合下发了2023年度市直单位档案移交计划，完成长虹公司、市农科院、市中心医院、四O四医院等经科档案，市中级人民法院1950年至1985年建市前诉讼档案，市广播电视台两个年度近4TB的《绵阳新闻》视频数据的接收工作。征集征购清代、民国土地契约、权证等珍贵档案。汤克斌馆长带队深入各民主党派市（工）委，开展档案移交接收工作调研。二是加强档案开放审核工作。制定本馆的档案开放审核工作方案，启动了开放审核工作，已完成1500件档案的初核任务，全年计划完成3000件档案的开放审核工作。三是规范档案管理。投资近15万元在四楼改建了特藏库，将分散保存的馆藏民国档案、字画、地图、印章、照片等特藏档案资料安全移至特藏库保管，对破损严重的两幅珍贵字画进行了修复修裱。四是加强档案资政辅政作用。编撰完成2023年第一期档案资政《档案里的“科技立市”基因》。与市委党史研究室（市地方志编纂中心）签订合作协议，编纂的《红色四川・绵阳篇》《绵阳城市概览》已修订完善并报省档案馆。五是完善爱国主义教育基地作用发挥。汤克斌馆长带队深入涪城、游仙、三台、盐亭等档案馆专题调研档案馆爱教基地建设管理工作，充分利用绵阳档案网、绵阳市档案馆微信公众号等多途径宣传馆“不忘初心、牢记使命”主题档案文献展，截止4月底接待70余批次、1500余人次的参观，被市委党史研究室授予“绵阳市中共党史教育基地”。六是档案查询进一步提升。绵阳市档案馆微信公众号开通了预约查档功能，规范建立了来馆查阅、来电查询、异地查档登记台账。七是加快推动电子文件归档和电子档案移交接收。主动靠前指导，深入移交单位进行档案接收指导，将市中级人民法院、市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情指挥部两个单位，列入今年电子文件和电子档案移交接收试点计划单位，明确了档案从接收入馆到提供利用最高时限。八是加快推进数字档案馆试点建设。编制了《绵阳市数字档案馆建设采购需求》，通过了《采购需求》专家论证。经市政府常务会议审定，该项目已列入今年全市信息化第一批次建设项目，目前正按规定组织开展政府采购工作。九是提高学术科研能力。在全省档案资源建设座谈会上，汤克斌馆长交流了绵阳经验。汤克斌馆长撰写的《在打造成渝副中心的火热实践中彰显档案作为》在5月15日《中国档案报》刊登。 

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （4）针对巡察反馈“意识形态工作有差距”的问题。

 整改情况：一是馆班子加强对意识形态工作的组织领导，切实落实意识形态工作主体责任，制定了《绵阳市档案馆意识形态工作责任检查考核制度》，召开了2023年意识形态工作领导小组第一次会议暨第一次分析研判会议。二是组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》。三是在档案展览、档案资政、利用服务、网络信息发布等工作中严格把关，加强网络舆情应急处置能力，确保意识形态阵地可管可控。召开了馆爱国主义教育基地基本陈列展设计工作所涉意识形态工作风险防范专题会，汤克斌馆长对分管副馆长巩强同志进行谈话提醒。三是推出并不断完善“绵阳市档案馆”微信公众号，探索丰富阵地建设新手段、新方式。黄彦副馆长对办公室负责信息上传的相关同志进行谈话提醒。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （5）针对巡察反馈“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”的问题。

 整改情况：一是馆班子认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，深刻认识到全面从严治党永远在路上，必须把严的主基调长期坚持下去，坚持不懈落实从严依规、科学管理要求，坚决克服“清水衙门”“边缘单位”思想，切实扛牢管党治党政治责任。二是召开了党风廉政建设工作会议，传达有关会议精神，研究安排党风廉政建设工作。三是加强党风廉政建设业务学习，组织学习《四川省档案局关于档案违法案例的通报》，集中观看《永远吹冲锋号》1至4集，制定2023年度全面从严治党主体责任清单，明确主要任务、责任领导、责任科室以及完成时限，完善责任体系。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （6）针对巡察反馈“风险防控存在薄弱环节”的问题。

 整改情况：一是组织学习《中华人民共和国会计法》《绵阳市财政局关于实施市级公务卡强制结算目录制度的通知》《绵阳市党政机关公务接待管理办法》《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提高了干部职工财经纪律意识。二是开展了全员内控培训，提高了全馆干部职工对内控工作的认识，修订完善内控制度等。三是按要求严格执行现金管理规定，严把票据审核关口，严格“三公”经费使用管理。完善了馆财务管理制度。四是规范资产的日常管理，对馆资产进一步梳理，将疏漏的两笔固定资产补录进入资产管理系统。五是聘请专业会计，规范建立2018年和2019年学会各类账目，完善财务核算管理。六是严格执行项目竞价、验收工作程序，在日常工作中加强对项目承办科室的工作指导，对采购合同变更事宜“回头看”。七是牢固树立安全意识和底线思维，加强安全教育，认真开展档案安全风险隐患排查整治工作，建立安全工作台账，结合实际完善馆应急管理预案，组织开展消防应急培训演练。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （7）针对巡察反馈“党建责任落实不到位”的问题。

 整改情况：一是着力提高党建工作实效，馆班子牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚决克服“重业务、轻党建”的思想，坚决克服“两张皮”现象和形式主义做法，突出政治功能，加强党建与业务工作融合，着力提高党的建设质量和实效。二是召开2023年机关党的建设工作会议，通报分析2022年度馆务会抓机关党建情况，安排部署2023年馆机关党的建设工作。三是认真执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，班子成员按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管科室全面从严治党工作，对分管科室的党员干部从严进行教育监督管理。四是组织开展机关党务干部尤其是支部书记能力素质提升培训，总支书记巩强对一支部书记进行了提醒谈话。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （8）针对巡察反馈“党建基础工作不扎实”的问题。

 整改情况：一是废除了馆机关工作制度中与党内法规要求不一致的制度。制定《绵阳市档案馆机关党支部标准化规范化建设指南》，坚持和完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、双重组织生活会等制度，严格按规定开展党员干部履行党建责任和党员义务情况的纪实评价。二是主题党日活动严格按要求开展，3月开展了《学习习近平总书记重要指示精神让雷锋精神在新时代绽放更加璀璨的光芒》主题党日活动，4月开展了《缅怀先烈学党史 红色基因永传承》主题党日活动，5月开展了《传承红色家风 培养良好家风》主题党日活动。三是将帮扶超范围列支的0.53万元党费由行政经费列支，并由党总支按党费收缴、使用和管理规定范围开支，购买即将开展的主题学习教育书籍。四是认真组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，启动党支部换届准备工作。由于5至6月迎接全省档案资源建设现场会和接受全省档案行政执法检查。经支部请示，馆务会会议研究，同意党支部换届选举工作延期至9月底前完成。

 整改进度：党支部换届未按期完成，9月底前完成党支部换届。其他已整改完成并长期坚持。

 （9）针对巡察反馈“选人用人执行不严”的问题。

 整改情况：一是坚持好干部标准，坚持事业为上、公道正派、人岗相适，注重把想干事、真干事、干成事的干部选拔出来，进一步树立正确的选人用人导向。二是加强政策学习，在馆务会会议和干部职工会上组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部因私出国（境）管理规定 》，对时任和现任人事科科长进行提醒谈话。三是严格落实干部选拔任用“凡提四必”要求，严把干部选拔任用政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，对干部档案进行了全面复查和问题整改。四是严格落实干部人事档案管理工作要求，进一步规范干部任前档案审核工作。对个别干部缺失干部考察材料的遗留问题进行了重新认定，其他干部考察材料、干部任职时间等不规范情况进行了核实，建立干部因私出国（境）管理台账。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 （10）针对巡察反馈“审计监督未完成的网络安全应急演练的整改”的问题。

 整改情况：认真贯彻执行《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，按照《绵阳市档案馆网络安全应急预案》要求，完成了《绵阳市网络安全应急演练方案》，邀请网络安全方面的专家现场指导，组织开展2023年度网络安全应急演练，顺利完成病毒攻击、预警、报告、分析和应急响应等系列工作。

 整改进度：已整改完成并长期坚持。

 三、巩固和深化巡察整改的工作打算

 下一步，市档案馆班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步强化政治担当，压实主体责任，落实“一岗双责”，突出“严”的主基调，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，毫不松懈、持之以恒地把巡察整改工作抓紧抓实，对已经完成的整改措施，适时开展“回头看”，避免出现反弹和回潮；对尚未完成的，加大工作力度，积极推动落实；对需要长期坚持的，盯住不放，定期检查评估，久久为功。把“当下改”和“长久立”结合起来，强化系统思维和制度建设。认真落实市委的决策部署，围绕中心，服务大局，真抓实干，狠抓落实，推动档案馆工作提档升位、高质量发展，为实施“五市战略”，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心贡献档案力量。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0816-2223056；邮政信箱：绵阳市涪城区云泉北街1号（园艺集中办公区7号楼A座）绵阳市档案馆；电子邮箱：dajweb@my.gov.cn。