打造档案示范点 助力脱贫攻坚战
——绵阳狠抓脱贫攻坚档案工作纪实

作者：巩强

脱贫攻坚是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大战略部署。近年来，绵阳各级档案部门紧扣中心，服务大局，在认真抓好对口扶贫帮困的同时，发挥专业优势，主动出击，积极作为，以打造扶贫档案规范化管理示范点为契机，大力推进脱贫攻坚档案资料规范化管理工作，全面提升了全市脱贫攻坚档案资料规范化和农业农村档案管理整体水平，为全市2个国家级贫困县、520个贫困村、21.6万贫困人口脱贫摘帽和幸福奔康做出了应有贡献。    

一、加强领导，精心组织

2016年全省脱贫攻坚档案工作现场会后，绵阳档案部门认真贯彻落实会议精神，把脱贫攻坚档案工作纳入重要议事日程，纳入全市档案工作重点，推动建立全市脱贫攻坚档案资料规范化管理示范点建设协调小组。市级档案局主要领导任组长，市档案局和市扶贫移民局分管副局长任副组长，有关科室和有关县市区档案局、扶贫移民局主要领导为成员，组织协调全市示范点建设工作。推动形成《绵阳市脱贫攻坚档案资料规范化管理示范点（乡镇和村）建设工作方案》，

对示范点建设的指导思想、目标任务、示范点的选择与申报、建设标准及建设与推广的时间节点、工作要求均作了具体的规定与安排，并要求要以示范点建设为突破口，以点带面，全面推进全市脱贫攻坚档案资料规范化管理建设水平。

二、 深入调研，细化标准

为保证示范点建设工作的顺利进行。市档案局分管领导带领相关科室人员先后深入北川县安昌镇及金龟村、茶坊村，安州区沸水镇及枫香村等地，调查了解乡镇、村档案工作现状，查看脱贫攻坚工作中乡（镇）、村、户形成的建档立卡信息登记表、帮扶规划、贫困户登记表、项目档案资料等，并与当地档案部门、扶贫部门深入交流脱贫攻坚档案工作措施办法。根据国家和省市脱贫攻坚档案资料删繁就简要求，确定了县级、乡镇级、村级和贫困户脱贫攻坚档案资料收集、整理、管理、利用以及迎检验收的一细列标准要求，确定了以安州区沸水镇、枫香村为现场会示范单位，向全市推广。

三、部门协作，现场推进

为加快推进示范点建设工作，市档案局和市扶贫移民局联合在安州区召开了全市脱贫攻坚档案规范化管理示范点建设推进会，各县市区档案部门、扶贫部门领导及具体业务工作人员50余人参加了会议。会议现场观摩学习了安州区沸水镇政府、沸水镇枫香村、三合村脱贫攻坚档案资料规范化整理管理情况，听取了沸水镇党委、安州区档案局开展脱贫攻坚档案资料规范化管理情况介绍，组织学习了国家和省有关精准扶贫脱贫档案资料规范化管理的规定和要求，提出了我市乡镇级和村级脱贫攻坚档案资料规范化整理方案，部署安排了全市乡（镇）和村级示范点建设相关工作。

四、迅速行动，精准发力

按照全市脱贫攻坚档案资料规范化管理示范点建设推进会要求，各县市区档案和扶贫部门迅速行动，先后成立了脱贫攻坚档案规范化管理工作领导小组，将脱贫攻坚档案资料规范化管理纳入对乡镇和县市区级相关部门档案工作目标考核内容。市县两级档案、扶贫部门密切配合，档案部门负责脱贫攻坚档案工作业务指导；扶贫部门负责资料收集的齐全性、完整性及真实性审核；示范点乡（镇）、村具体负责文件材料的齐全收集和规范整理。通过市县两级档案和扶贫部门以及各有关单位的共同努力，全市有国贫省贫摘帽任务的7个县市区，均完成了1个以上的乡镇级和村级脱贫攻坚档案规范化管理示范点创建任务，为本地全面推行脱贫攻坚档案资料规范化管理提供了样板。                         

五、以点带面，成效明显

自2018年以来，市县两级档案和扶贫部门先后多次在各地示范点召开脱贫攻坚档案资料规范化管理现场推广培训会，从档案资料的形成、收集，到规范化整理、管理、验收等，进行系统培训指导。在档案和扶贫部门、乡镇和村级干部、驻村书记和对口帮扶人员的共同努力下，全市脱贫攻坚档案资料规范化管理水平不断上档升级，既为如期顺利完成全市脱贫攻坚验收任务打下了坚实的档案基础，也为国家收集积累了大量脱贫攻档案资料，详实地记录和反映了党领带人民脱贫攻坚伟大历程。

在扎实抓好乡镇和村级脱贫攻坚档案资料规范化管理的同时，市县档案部门还以此为契机，狠抓了全市扶贫移民系统、农村综合改革试验区、农村土地确权登记以及农民专业合作社档案工作，推动了全市农业农村档案工作的深入开展。